Par Ngembeni Wa Namaso
1. Introduction
La crise sociopolitique actuelle dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest du Cameroun, précédemment « Southern Cameroons », découle de problèmes historiques, culturels et systémiques complexes.
Les causes principales comprennent l'échec des politiques d'assimilation, les perceptions de marginalisation politique et les luttes de domination culturelle entre les traditions Anglo-saxonnes et Françaises.
Avec le début malheureux d'un conflit armé en 2016, ce document tente de « penser autrement » et d'examiner comment équilibrer et coordonner de manière plus intentionnelle l'approche hybride actuelle de « Crowding-Out » et de « Répression » afin de créer une voie plus durable vers la paix.
L'analyse explore certaines des causes profondes, compare les forces et les faiblesses de chaque approche et plaide en faveur d'un cadre intégré adapté aux défis uniques de les deux régions.
2. Les causes profondes de la crise et son maintien:
· L'échec des politiques d'assimilation :
o Les efforts visant à assimiler la culture afro-anglo-saxonne du précèdent « Southern Cameroons » dans un cadre Francophone dominant ont largement échoué. Au lieu de favoriser l'unité, ces politiques ont aggravé les fractures culturelles et systémiques.
· Perception d'une marginalisation politique :
o Les Anglophones considèrent leur faible représentation dans la vie publique comme une injustice historique, notamment en raison de l'union volontaire entre le « Southern Cameroons » Britannique, et le Cameroun Français en 1961. La promesse d'un statut égal s'est érodée, favorisant la méfiance et la résistance.
· Inégalités économiques et structurelles :
o Le taux de chômage élevé, et généralisée, le sous-développement systémique et la perte d'opportunités économiques ont alimenté le mécontentement.
Une « culture de la pauvreté » sépare encore davantage les « Masses » et leur « Elite » dans les deux régions touchées, exacerbe la marginalisation et engendre une situation potentiellement plus complexe et plus malsaine.
3. Le récit de la culture de la pauvreté
Alors que la crise n'est toujours pas résolue, la théorie de la « Culture de la pauvreté », qui suggère que la pauvreté et les conflits sont perpétués par les valeurs et les comportements des pauvres et des personnes touchées par la crise, est maintenant cooptée par le système politique et certaines Elites, pour justifier l’hégémonie de ces derniers et expliquer la marginalisation des populations vulnérables.
En présentant la pauvreté et la vulnérabilité comme le résultat de défauts et de comportements culturels inhérents, plutôt que de faiblesses structurelles, certaines Elites politiques détournent l'attention des problèmes systémiques tels que l'exploitation économique, l'inégalité d'accès aux ressources et la privation historique justifiée des droits de l'homme.
Ce discours contribue à maintenir le statu quo en renforçant l'idée que la pauvreté et le statut de victime s'auto-entretiennent et sont la faute des individus, plutôt qu'une conséquence de l'inaction et d'une mauvaise gouvernance.
De cette manière, l'Elite politique peut éviter d'assumer la responsabilité des politiques qui contribuent au sous-développement et rejeter la faute sur les pauvres victimes elles-mêmes.
Cette rhétorique soutient également l'utilisation arbitraire du pouvoir centralisé, car elle présente l'Elite comme la solution omnipotente et bienveillante à un prétendu dysfonctionnement socioculturel, renforçant ainsi son contrôle sur les ressources et la prise de décision.
Dans des environnements où la peur de perdre des avantages politiques limités est forte, le renforcement de la théorie de la « Culture de la pauvreté » contribue à maintenir la domination de l'Elite, à maintenir les populations vulnérables dans un état perpétuel de dépendance et de peur et à saper les mouvements en faveur d'un changement systémique.
Il est urgent de changer de stratégie pour intensifier l'approche du « Crowding-out » afin de s'attaquer aux inégalités structurelles et économiques, et de réduire progressivement la dépendance à l'égard de la stratégie de « Répression », qui semble jusqu'à présent incapable de sortir les gens de la pauvreté.
L'objectif est de rétablir la confiance entre les « Masses » et leur Elite politique et de favoriser des relations plus étroites grâce à des stratégies de développement durable et inclusif.
4. Approches « Crowding-Out » et de Répression : une analyse comparative :
4.1. Approche de « Crowding-Out » (stratégie positiviste)
Principe de base : Remplacer les facteurs de conflit par des opportunités d'inclusion socio-économique.
Forces :
o S'attaque aux causes profondes telles que le chômage et les frustrations systémiques.
o Favorise la confiance dans la gouvernance grâce à l'engagement de la communauté et aux investissements dans le développement.
o S'aligne sur les objectifs de construction d'une paix durable.
Faiblesse :
o Prend du temps pour produire des résultats mesurables.
o Inefficacité dans les environnements présentant des menaces immédiates pour la sécurité.
Application dans les zones de conflit :
L'approche a été sous-utilisée. Les investissements limités dans les infrastructures de basses, l'agriculture, la conservation, les possibilités d'échanges commerciale avec le Nigeria (la plus grande puissance économique et la plus importante en Afrique), l'éducation et l'emploi perpétuent les griefs. En l'absence d'une stabilisation immédiate, les initiatives de développement ne parviennent souvent pas à s'imposer.
4.2. Approche répressive (stratégie de contrôle)
Principe de base : réprimer les conflits par des mesures administratives, militaires et juridiques.
Forces :
o Peut garantir un endiguement plus rapide de la violence.
o Peut contribuer à créer les conditions nécessaires à l'enracinement des stratégies de développement.
Faiblesses :
o Risque d'aliéner les communautés et d'aggraver les griefs.
o Manque de durabilité sans mesures socio-économiques d'accompagnement.
Application dans les zones de conflit :
La répression a été utilisée de manière disproportionnée, marquée par des actions administratives arbitraires, des interventions militaires, la violence asymétrique et des déplacements de civils. Cette approche punit les victimes, a exacerbé la méfiance et la radicalisation, sapant les efforts de consolidation de la paix.
Tableau 1 : Analyse comparative : « Crowding-out » et Répression
Aspect | Crowding Out | Répression |
Focus | Inclusion socio-économique | Ordre public immédiat |
Chronologie | Long terme | Court terme |
Impact sur les communautés | Instaurer la confiance et créer des opportunités | Aliénation et escalade des griefs |
Durabilité | Promouvoir une paix durable | Insoutenable sans efforts de développement |
Application dans les zones de conflit | Sous-utilisé | Trop d'importance, ce qui entraîne des résultats négatifs |
Le déséquilibre dans l'application de ces approches a considérablement façonné la trajectoire du conflit. Le recours massif à la répression en l'absence de mesures de développement significatives et inclusives a perpétué les cycles de violence et de méfiance, car l'Elite, souvent ciblée, s'est largement déconnectée des communautés. Inversement, l'application limitée de stratégies de « Crowding-out » n'a pas permis de répondre aux revendications socio-économiques et de développement durable des communautés le plus affectées.
5. Vers une approche équilibrée
Une stratégie combinée de manière rigoureux est essentielle pour résoudre la crise, en tirant parti des forces des deux approches tout en atténuant leurs limites. Le cadre proposé comprend les éléments suivants :
5.1. Séquencement des actions :
o Déployer une répression ciblée sur les éléments criminels pour stabiliser les zones de conflit, en se concentrant sur le désarmement des milices, l'arrestation des éléments criminels et le rétablissement de l'ordre (par exemple, supprimer les caractérisations de « zones rouges »).
o Introduire progressivement des stratégies de « crowding-out » pour rétablir la confiance et la résilience socio-économique.
5.2. Des solutions pilotées par la communauté :
o Engager intentionnellement les dirigeants/autorités locaux, les ONGs et les parties prenantes de la communauté dans la conception et la mise en œuvre des programmes de développement.
o Créer des plateformes de dialogue pour répondre aux griefs culturels et systémiques.
5.3. Innovations en matière de politique et de gouvernance :
o Recourir progressivement à des consensus communautaires plutôt qu'à des ordres administratifs unilatéraux pour déterminer les « zones de sécurité » où les projets économiques peuvent prospérer sous la protection de la sécurité.
o Promouvoir de manière intentionnelle l'utilisation de la langue Anglaise par l’Administration et les forces de l'Ordre afin de favoriser le respect mutuel des deux cultures héritées.
5.4. Remédier aux injustices historiques :
o Reconnaître d’avantage le statut historique de la région en tant que partenaire égal dans l'union. Minimiser l'aliénation en promouvant une représentation proportionnelle et linguistiquement appropriée dans les systèmes politiques, judiciaires et administratifs en contact quotidien avec les populations des régions touchées.
5.5. Transparence et contrôle :
o Mettre en œuvre des mécanismes de responsabilisation pour prévenir les abus de pouvoir dans le cadre de la répression.
o Utiliser des approches fondées sur les données pour suivre les progrès et adapter les stratégies en conséquence.
6. Résultats attendus
o Réduction de la violence : Une répression ciblée combinée à des incitations socio-économiques pourrait réduire la violence de 80 % en trois ans.
o Reprise économique : Les investissements dans les infrastructures de basses, l'agriculture, la conservation, le commerce avec le Nigeria, l'éducation et l'emploi pourraient augmenter le PIB régional de 5 % par an.
o Reconstruction de la confiance : La promotion et la multiplication de l'engagement de l'élite politique et autre avec les communautés et le respect de la culture permettraient de rétablir la confiance et de renforcer la confiance du public dans la gouvernance.
Conclusion
La crise dans le précèdent « Southern Cameroons » exige une stratégie de résolution à multiples facettes qui prenne en compte ses dimensions historiques, culturelles et systémiques.
Primo, l'abandon de la politique d'assimilation doit être démontré de manière très claire et sans équivoque.
Le recours excessif à la répression a aggravé les griefs, tandis que les efforts insuffisants de « crowding-out » (développement durable) n'ont pas permis de résoudre les problèmes sous-jacents.
Une approche équilibrée, intégrant une répression ciblée et des initiatives de développement concrets, constitue la voie la plus prometteuse vers une paix et une prospérité durable.
En favorisant la confiance, notamment entre l'Elite politique et les communautés, en assurant une représentation équitable et en s'attaquant aux inégalités systémiques, le Cameroon construira un avenir où les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest prospéreront en tant que parties intégrantes d'une nation fier unifiée.
Comments